Diputado Camacho propone reformas que evitarían aumento en edad de jubilación
Javier Collins Agnew
La Verdad Panamá
El diputado Luis Eduardo Camacho Castro presentó una propuesta para modificar el artículo 62 del Proyecto de Ley N.° 163, documento que busca establecer una reestructuración integral en los recursos que financian la Caja de Seguro Social (CSS).
La modificación detalla una lista de ingresos que sustentan tanto su gestión administrativa como los programas clave de beneficios sociales.
La iniciativa de Camacho Castro introduce cambios al artículo 101 de la Ley 51 de 2005, ampliando las fuentes de ingresos de la CSS y definiendo con precisión las contribuciones tanto de empleadores como de empleados, trabajadores independientes, jubilados, y del Estado.
Con esta reforma, se busca garantizar la sostenibilidad financiera y actuarial del sistema de seguridad social, enfrentando el déficit actual en los programas de pensiones y riesgos de salud.
El artículo detalla más de una veintena de fuentes de ingresos que financiarán la CSS, entre los que se destacan, el incremento en las Cuotas de Cotización.
Los empleados aportarían un 9.75% de sus sueldos, mientras que los empleadores contribuirían un 15.25%.
Los trabajadores independientes pagarían un 18% sobre sus honorarios brutos para el programa de pensiones y un 8.5% adicional para el seguro de enfermedad y maternidad.
Sobre el Decimotercer Mes, se establecen aportes del 10.75% por parte de los empleadores y del 7.25% por parte de los empleados.
Los jubilados y pensionados contribuirían con un 6.75% de sus ingresos mensuales.
Aportes del Estado:
Se fija un subsidio anual al sistema de pensiones de B/. 966 millones, ajustable anualmente según análisis actuariales, con un límite de variación del 4%.
Adicionalmente, se asignan B/. 25 millones anuales al programa de riesgos de enfermedad y maternidad.
Nuevas Fuentes de Ingreso:
Participación en impuestos selectivos al consumo de productos como bebidas alcohólicas, azucaradas y tabaco.
Utilidades provenientes de inversiones de los fondos y reservas de la CSS.
Ingresos derivados de préstamos interbancarios internacionales y transacciones financieras overnight.
Multas y Penalizaciones:
Se incluye el cobro de multas y recargos por morosidad de empleadores y contratistas que incumplan términos legales o administrativos, reforzando mecanismos de fiscalización y cumplimiento.
Apoyo a Sectores Vulnerables:
Los empleadores bananeros aportarán un 2.5% adicional sobre los salarios de sus trabajadores manuales para garantizar pensiones especiales de vejez.
Impacto en la Sostenibilidad Financiera
La reforma pretende mitigar el déficit actuarial de la CSS, una preocupación creciente ante el envejecimiento de la población y la insuficiencia de recursos actuales.
Pero grupos de trabajadores han expresado preocupación por el impacto económico de las cuotas propuestas, mientras que sectores empresariales cuestionan el aumento en las cargas patronales.
Por otro lado, defensores de la reforma argumentan que estas medidas son esenciales para garantizar la viabilidad del sistema en el largo plazo.
El Proyecto de Ley N.° 163, con las modificaciones propuestas, será sometido a discusión en la Asamblea Nacional.
Se espera un amplio debate que involucre a diversos sectores de la sociedad, ya que la reforma al sistema de seguridad social es un tema de alta sensibilidad política y social.