Piden al presidente Cortizo que intervenga: denuncian que IDAAN insiste en realizar licitación para beneficiar a empresa extranjera
- Se incluyó una serie de requisitos financieros que no corresponden o no aplican al valor real de los servicios que requiere la institución
- “No existe en dicho Pliego un Informe Técnico, mediante el cual se concluya que los trabajos de reparación, cuyo contrato se está licitando, tienen costos tan elevados hasta alcanzar cincuenta y un millones de dólares”
Javier Collins Agnew / La Verdad Panamá
Un grupo de empresarios denunció al Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan), de insistir en la realización de una licitación pública, con el fin de beneficiar a una empresa extranjera, al establecer requisitos que ninguna compañía local puede cumplir.
Se trata de siete empresarios en total que enviaron el 10 de enero una carta al presidente de la República Laurentino Cortizo, en donde señalan las irregularidades que está cometiendo la institución.
En la carta señalan que durante más de veinte años, la institución ha adjudicado mediante actos de licitación pública, los contratos para el servicio de reparación de fugas de agua potable, en toda el área metropolitana, áreas revertidas, Panamá Norte, Panamá Este y Colón.
“En dichas licitaciones han participado nuestras empresas, logrando la adjudicación de diversos contratos en estos años, pero ahora se está realizando el acto público estableciendo cifras exorbitantes que los proponentes deben de mantener en sus cuentas bancarias”.
En su carta recuerdan que el IDAAN anualmente realiza contratos que tienen vigencia aproximada de ocho o nueve meses, por valores que no superan los tres millones de dólares .
“Estos contratos licitados y adjudicados a los contratistas fueron ejecutados en forma debida, oportuna y satisfactoria por todos los contratistas, aún cuando no recibimos nuestros pagos a tiempo y de hecho algunos contratistas, a quienes el IDAAN aún le adeuda pagos correspondientes al año 2022″, advierte el documento.
Los empresarios relatan en su carta que el pasado 29 de noviembre de 2023, el IDAAN publicó en la Página de Panamá Compras la Licitación Pública No. 2023-2-66-0-08-LP-022073 para el servicio de reparación, conservación y otras actividades en el sistema de agua potable de Panamá Centro.
En la carta señalan que se llevaron la gran sorpresa porque la licitación era global por la vigencia de 4 años por una suma astronómica de 51,096,379.94 millones de dólares.
En el citado Pliego se explica en las especificaciones técnicas que el Contrato es para la Reparación de Fugas de Agua Potable, hecho que les llenó de asombro ya que la suma del contrato es diez veces mayor, al monto de todos los contratos, para ese mismo tipo de servicio, que se han realizado los últimos cinco años.
En el referido Pliego de Cargos de la mencionada Licitación, se incluyó una serie de requisitos financieros, que no corresponden o no aplican al valor real de los servicios que requiere la institución y que obviamente son ajenos a la realidad económica de las empresas contratistas que siempre han participado en estos actos de Licitación, señalan.
En esta licitación exigen poseer cuentas bancarias con siete cifras medias y certificaciones previas de experiencia, en contratos realizados que sumen más de 15 millones de dólares, cantidad de dinero que ninguna de las pequeñas y medianas empresas posee, destaca.
A juicio de los empresarios y tal como señalan en su nota, con este requisito es obvio que lo que se busca es excluir la participación de sus empresas contratistas.
“El pasado 22 de diciembre de 2023, los suscritos, expresamos a las autoridades del IDAAN, nuestro descontento al someter un solo contrato a Licitación que deja sin oportunidad de competir a todas nuestras empresas”, sostienen.
Además, hicieron la advertencia de que, el Pliego de Cargos es ambiguo, ya que no específica de manera clara, cuáles son los trabajos o servicios que requiere la institución y en consecuencia, no se justifica el monto tan excesivo del contrato.
En ese acto, los empresarios panameños denunciaron que la Licitación, tiene sobrecostos en los precios de los trabajos de reparación, que no son justificables y que definitivamente, dejan muchas dudas sobre el por qué, son sumas tan altas.
“No existe en dicho Pliego un Informe Técnico, mediante el cual se concluya que los trabajos de reparación, cuyo contrato se está licitando, tienen costos tan elevados hasta alcanzar cincuenta y un millones de dólares”, señala la carta.
Las observaciones, emitidas por los contratistas, ninguna ha recibido respuesta alguna, y en el nuevo pliego de cargos casi ninguna se ha tomado en consideración, denunciaron.
Los empresarios advierten que crea suspicacias el hecho de que el contrato de licitación tiene una vigencia de 4 años, cuando todos los actos públicos anteriores en los últimos cinco años, los contratos se han otorgado por periodos máximos de nueve meses y nunca han superado los tres millones de dólares.
A los siete empresarios les ha llamado la atención que la institución, en este momento, es decir, próximo a culminar el período gubernamental, pretenda celebrar un contrato en estos términos y condiciones, comprometiendo al siguiente gobierno al pago de ese dinero.
Denuncian también que en esta licitación se está asignando un 40 por ciento de los fondos, para gastos administrativos, lo que eleva los costos reales de los trabajos de reparación, creando así sobrecostos, que al final causarán graves perjuicios al usuario y al Estado.
En la nota los empresarios señalan que debido a todas las observaciones que se hicieron en el Acto de Homologación, el IDAAN mediante resolución 227 de 21 de diciembre de 2023, canceló la Licitación, sin embargo, recientemente, el pasado 29 de diciembre de 2023, volvió a Publicar en la Página Panamá Compras, el mismo Acto de Licitación, esta vez con número No. 2023-2-66-0-08-LV-022080, para llevarse a cabo el próximo 16 de febrero de 2024.
“Modificaron el Capítulo de Especificaciones Técnicas, ajustando los requisitos que facilitan a cualquier empresa extranjera a participar en esta licitación y mantienen como requisito que los proponentes deben poseer una cuenta bancaria de siete cifras medias y haber celebrado contratos por sumas que alcancen los quince millones de dólares, dejándonos a todos nosotros sin oportunidad de participar”, señalan .
En la misiva al presidente de la República los empresarios manifestaron que en el Acto de Homologación, se hicieron presentes representantes de las empresas extranjeras BTD 12 PROYECTOS S.A., que al parecer tiene intenciones de participar en este acto de licitación pública.
Denuncian que se trata de una compañía española, millonaria, con sede oficial en Madrid, con grandes recursos económicos y financieros y que ha sido beneficiada con varios contratos millonarios adjudicados por el IDAAN, para realizar trabajos en Darién, Chilibre, Burunga y David.
“Todo parece indicar, que mediante este Acto de Licitación, cuya finalidad es adjudicar un solo contrato, para realizar trabajos de reparación de fugas de agua potable, con vigencia a cuatro años, se pretende beneficiar a una sola compañía y desplazar a pequeñas empresas panameñas, que hemos prestado este mismo servicio durante 25 años”, denuncian.
En el documento los empresarios señalan que la idea es dejar sin empleo a decenas de panameños, poniendo en riesgo la estabilidad de las compañías, ya que tienen compromisos financieros, bancarios y de otra índole, que deben cumplir, como por ejemplo, el pago de los impuestos, las cuotas del seguro social, salarios y demás, que no podrán cubrirse si las empresas dejan de operar como contratistas en el IDAAN.
En su carta los afectados piden al presidente intervenga y solicite al Director del IDAAN, que cancele este Acto Público y Publique una nueva Licitación Pública, específicamente, para realizar trabajos de reparación y fugas de agua potable, en el área metropolitana, en la cual puedan participar por igual, todos los proponentes firmantes.
El documento enviado a Cortizo lleva la firma de:
1. Yasmina De Hoyos de Rojas
8-374-368
Representante Legal de INGENIERIA TOTAL, S.A.
2. Ing. Abilio Pitti
8-172-772
Representante Legal de INGENIERIA Y CONSTRUCCIONES ESPECIALIZADAS
3.Jorge León
8-509-92
Representante Legal EQUIPOS Y PROYECTOS GENERALES
4.Jorge Hernández
8-260-420
Representante Legal INVERsIONES JOVIL
5. Bruno Valencia
9-123-360
Representante Legal CONSORCIO ELECTROMECANICO
6. Ing. Isdrany Trujillo u
8-476-505
Representante Legal INGENIERIA Y DESARROLLO AN,S.A.
7. Tomas Argote
8-275-332
Representante Legal CESA