Hombres 65 y mujeres 60: Gobierno presenta reformas con aumento en la edad de jubilación de los panameños
Javier Collins Agnew
La Verdad Panamá
El ministro de Salud Fernando Boyd presentó ante la Asamblea Nacional el proyecto de reformas a la ley 51 de la Caja de Seguro Social, que establece un aumento en la edad de jubilación, quedando entonces la edad de retiro en 65 años para los hombres y 60 años para las mujeres.
En una presentación detallada Boyd expuso los motivos detrás del nuevo proyecto de ley que modifica la Ley 51 de 2005, que regula la Caja de Seguro Social (CSS).
Acompañado por una resolución de Gabinete, Boyd presentó esta iniciativa, orientada a enfrentar los problemas estructurales y de financiamiento que han afectado a la CSS y que amenazan la estabilidad del sistema de pensiones y servicios médicos en Panamá.
El ministro comenzó su intervención subrayando el papel de la CSS en la seguridad social de Panamá. “La CSS garantiza el acceso a los servicios de salud y prestaciones económicas que brindan protección y mejor calidad de vida a los asegurados”, enfatizó.
Sin embargo, describió cómo este sistema enfrenta hoy problemas graves, como largas esperas para cirugías, escasez de medicamentos, y deficiencias en la administración. La falta de tecnología actualizada y una administración eficiente han afectado la calidad de atención, poniendo en riesgo el futuro de estos servicios.
El funcionario explicó que la situación del programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) es aún más alarmante. Las proyecciones indican que para 2025, la CSS podría no contar con los fondos suficientes para cubrir las pensiones en su totalidad.
Para 2029, esta crisis se agravaría aún más, solo permitiendo cubrir una fracción de las pensiones actuales. Esto, advirtió Boyd, es una amenaza real para los derechos de los jubilados y para el equilibrio financiero de la institución, por lo que una reforma integral se vuelve impostergable.
Boyd aseguró que la reforma garantizará la permanencia de la CSS en manos de los asegurados y que no habrá privatización.
Según el ministro, más de la mitad de la población panameña depende de los servicios de salud y medicamentos del sector público, siendo la CSS el mayor proveedor.
Afirmó que la reforma contempla coordinar esfuerzos entre la CSS y el Ministerio de Salud para mejorar la eficiencia en la administración de recursos y reducir el gasto, permitiendo así que el sistema sea sostenible en el tiempo.
El ministro también destacó el aspecto solidario de la reforma. Explicó que aquellos cotizantes que están a menos de siete años de la jubilación no verán cambios en sus condiciones, manteniendo el mismo nivel de pensión actual.
Para los asegurados que se encuentran a más de siete años de la jubilación, el proyecto propone un sistema mixto de pensiones, basado en la solidaridad y en la acumulación de ahorros. Esta propuesta busca equilibrar la distribución de beneficios entre los cotizantes y los nuevos ingresos al sistema.
Para enfrentar las necesidades del IVM, el ministro anunció un incremento en las cuotas de los empleadores, tanto públicos como privados, en tres puntos porcentuales, sin afectar las contribuciones de los trabajadores.
Además, explicó que una administración más eficiente de las reservas de la CSS permitirá aumentar los rendimientos y los ingresos sin comprometer la seguridad de los ahorros de los cotizantes.
La reforma también contempla la actualización de la edad de jubilación en tres años para hombres y mujeres, ajustándose a la realidad de una población con mayor esperanza de vida. Boyd explicó que esta medida busca garantizar una pensión digna para los años de retiro, alineada con el incremento en la expectativa de vida en el país.
Uno de los aspectos más innovadores del proyecto de ley es la introducción de una pensión básica universal no contributiva.
Esta pensión beneficiará a panameños mayores de 65 años que no lograron cotizar en la CSS. Inicialmente, esta pensión se establecerá en 144 dólares mensuales, un incremento respecto al programa “100 a los 65”, ofreciendo una base de apoyo para los adultos mayores en situación de vulnerabilidad.
Además, todas las pensiones se ajustarán de forma periódica para cubrir el aumento en el costo de la vida.
“Necesitamos una reforma que garantice una vejez digna y servicios de salud accesibles y oportunos”, señaló, destacando que el proyecto es producto de un esfuerzo colectivo y busca ofrecer una solución integral y sostenible para los problemas que enfrenta la CSS.
El proyecto de ley ahora se encuentra en manos de la Asamblea Nacional, que será la encargada de deliberar sobre estas reformas, en un debate que será importante para el futuro de la seguridad social y de los derechos de los asegurados.